足立区議会 2021-03-08 令和 ３年予算特別委員会－03月08日-04号
その中で、令和２年の１月１日から、足立区自転車の安全利用に関する条例が施行され、令和２年４月から、自転車保険加入義務化ということです。
その中で、令和２年の１月１日から、足立区自転車の安全利用に関する条例が施行され、令和２年４月から、自転車保険加入義務化ということです。
また、計画に沿った施策については、あさっての橋本侑樹議員の一般質問で提案させていただきますので、私からは、策定される自転車まちづくり条例において、一、渋谷区安全・安心なまちづくりのための大規模建築物に関する条例や渋谷区土地利用調整条例など、複数の条例で大規模建築物や集客施設、集合住宅への自転車駐車場設置義務がばらばらに規定されている点を今回の条例にて一本化すること、二、自転車保険加入義務化と、三、前定例会
また、計画に沿った施策については、あさっての橋本侑樹議員の一般質問で提案させていただきますので、私からは、策定される自転車まちづくり条例において、一、渋谷区安全・安心なまちづくりのための大規模建築物に関する条例や渋谷区土地利用調整条例など、複数の条例で大規模建築物や集客施設、集合住宅への自転車駐車場設置義務がばらばらに規定されている点を今回の条例にて一本化すること、二、自転車保険加入義務化と、三、前定例会
また、万一に備えて保険加入義務化、それと同時に、自転車の安全な利用のための自転車走行環境の整備も含まれている。本条例案は自転車の安全利用を促進する条例のため賛成する。なお、自転車損害賠償保険加入の義務化に当たっては、自転車で遠出するようになる小学校高学年から中学生などに対し、保険の公費負担も検討することを要望する。 次に、新風めぐろの委員から、本案に賛成する。
委員会ではまず、十三歳未満のヘルメット着用率を向上させるための区の対応策が問われたのに対し、理事者より、学校や関係事業者と連携した情報提供による周知のほか、東京都が先行して実施した自転車損害賠償の保険加入義務化の内容と合わせ、ホームページやチラシ等により周知の徹底を図るとの答弁がありました。
３点目の保険加入義務化に関わる指導、自転車利用者への指導でございますが、これにつきましては、義務化でございますので、入ってくださいということへのＰＲをしてまいりますし、これからのまだ案でございますが、例えば保険加入のシールというものも当委員会の委員からも御質問いただきまして、シールのほうも検討してございます。
また、東京都の自転車保険加入義務化に伴い、江戸川区としての今後の対応についてお聞かせください。 以上、前向きなご答弁を期待申し上げ、私の第一回目の質問を終わります。 ○議長（田中寿一 君） 斉藤区長。 〔区長 斉藤 猛君登壇〕 ◎区長（斉藤猛 君） ご質問の中で評価いただくような内容を入れていただきまして、ありがとうございます。
区立小・中学校の児童・生徒に対しましては、自転車保険加入の募集期間に、学校を通じて全児童・生徒に加入のお知らせを配布して、保護者に周知しているほか、各学校に自転車保険加入義務化のポスターを配り、保険加入を呼びかけ、加入を促進しております。 自転車保険の加入に対する補助金については、先進自治体の状況などを調査してまいります。
次に、無償化対象施設への公的保険加入義務化についてですが、公的保険の加入を義務化する権限は区にはございません。ただし、東京都が認可外保育施設に対して行う指導監督要綱において、賠償責任保険加入など補償を速やかに行う備えができているかが評価基準となっていますので、それを満たすことができるよう、東京都とも連携して助言してまいります。
今後、区といたしましては、これら関係者と協議調整を行うとともに、自転車保険加入義務化の実施方策につきまして引き続き検討してまいります。 ◆ひうち優子 委員 よろしくお願いいたします。 次に、公園の有効活用について、以前からシリーズで質問しておりますが、本日は玉川野毛町公園について伺ってまいります。 二〇一八年六月、都市公園法が一部改正され、公園整備の自由度が広がりました。
合わせて損害賠償保険加入義務化に加え、スマホやヘッドホン使用を注意する指導員の配置、自転車専用道や都内ワースト１０に入る千住宮元町交差点など国道を含めた事故発生多発地点のカラーリング、八王子市等で実施している子ども自転車ヘルメット購入費の補助を要望いたしますが、区の見解をお聞きいたします。
また、自転車事故が多発していることから、大阪や兵庫で開始した自転車保険加入義務化の検討を要望し、さらに駐輪場の定期利用の申し込み方法が本区は従来１カ月のみしかありません。隣接区では１カ月、３カ月、６カ月、１２カ月など多様な形態の申し込みが可能であり、本区の制度見直しと利用料金の精査を要望いたします。
また、既に導入されている自治体では、どのように保険加入義務化への取り組みを行っているのでしょうか。保険料や罰則規定なども含め、わかる範囲で結構ですので御紹介ください。 当区では今現在、自転車の保険加入の義務化はされていませんが、杉並区自転車利用総合計画を読みますと、自転車利用者に対して損害賠償保険への加入を促進しています。
区民の方に対し自転車保険への加入の必要性を説明し、あるいは保険加入義務化への道を開くなどが必要と考えますが、区の見解を伺います。 次に、自転車安全利用推進員について伺います。 自転車の安全教育は、行政主体のイベントだけではなく、地域の方が核となって自転車のルール、マナーを周知するといったさまざまな角度からのアプローチが必要と考えます。